【 106年觀光產業關鍵人才培育計畫－觀光論壇 】
交通部觀光局主辦、中華民國全國商業總會執行的「106年觀光產業關鍵人才培育計畫」觀光論壇系列活動，於10/31邀請到來自澳洲昆士蘭大學商學院的Dr. Lisa Ruhanen，針對全球的永續觀光發展趨勢與策略進行研討，並由育達科技大學校長黃榮鵬擔任主持人、威斯汀六福皇宮總經理周復華及僑興旅行社總經理何顯騏擔任與談人，與觀光業者一同探討。
2017國際永續觀光發展年
思考台灣觀光發展方向尋找新契機
旅遊行業自發展以來一直被視為無煙囪產業，但隨著時間拉長，事實並非如此。過多的開發、為了觀光而打擾生態、旅遊交通造成的碳足跡，在在都顯示破壞汙染一直都在我們身邊，觀光轉型勢在必行。2015年9月聯合國第70屆大會宣布，聯合國世界旅遊組織（UNWTO）將把2017年訂為「國際永續觀光發展年」，並制定17項永續發展目標，藉由策略制定喚起人們對於永續旅遊的意識。
為此，交通部觀光局亦研訂「Tourism 2020 —台灣永續觀光發展策略」，以5大策略促進台灣觀光產業的優化轉型，並以優質的觀光服務品質與品牌形象，吸引更多國際觀光客。觀光產業的成長需要續航力，並秉持「全球化思維、在地化行動」之原則，思考如何讓產業能夠永續經營。透過這次的專題演講及講座討論，重新思考台灣觀光發展方向，並尋找台灣永續觀光發展新契機。
永續觀光已談論30年
17項永續發展目標概括各項議題
Dr. Lisa Ruhanen表示，二次世界大戰後，多國經濟復甦，歐洲旅客經濟成長後向外旅遊，市場進步飛速，觀光資源不斷被開發，造成很多生態問題。永續觀光議題早在1987年就已被布倫特蘭委員會討論，且表明永續觀光與科技發展的關係將密不可分，這30年來不管是政府、企業、甚至公民團體對此議題投以注視的眼光，而歐洲國家也逐漸對所謂無煙囪產業的投資重新定位，思考更長遠而非短視近利的未來，藉以達到永續觀光。
永續觀光並非完全禁止旅遊行為，而是評估環境承載量後，有限的成長，以10年、20年、50年為階段制定目標，積極改善而非回應式的建設，保持環境趨近於平衡。Dr. Lisa Ruhanen提到，未含國內觀光，全球觀光旅遊就已達到每年10億國際觀光人次，全球10% GDP來自觀光產業，且提供10%的工作機會，永續觀光議題並非只關注於生態環境，在聯合國制定的17項永續發展目標中可以看見永續觀光議題還包含消除貧窮、消除飢餓、性別平等、能源、工業創新、減少不平等等社會、經濟議題，以求在不同利益關係間達到平衡，特別是對於如何幫助發展中國家的經濟發展，不僅藉由觀光充飽國庫，還能幫助人民脫離貧窮、社會富裕，這是全球各地的發展趨勢，但Dr. Lisa Ruhanen也直言，達到平衡這件事並不容易。
超越永續觀光
我們應該有責任的觀光
一般旅行業能做到的永續觀光包含聘僱並訓練當地居民提供旅遊服務、購買當地食材、物資、使用地方服務等減少碳排放量也幫助當地經濟發展，另外，入住綠色旅宿、保護天然資源、保持文化、景觀或生態的完整性，也不過度消費觀光產品、尊重地方傳統及文化，並著重知識分享、深度了解旅遊目的地等，簡單來說就是在旅行時設法降低對於環境和社會的衝擊，並促進旅遊地經濟發展。
永續觀光責任不僅在業者，同樣也要求消費者必須監督永續觀光發展，聯合國世界觀光組織（UNWTO）同樣也在1999年制定全球旅遊倫理規範（Global Code of Ethics for Tourism, GCET），內容包含要求旅客保護自然環境、對於高度敏感區域活動應該接受限制與約束、並給予當地人力優先機會減少衝擊。
但永續做得到嗎？研究顯示，旅客為了生態保護而付出更多錢的「意願」相當高，但實際上的「作為」卻不然，造成消費者行為落差，甚至很多公民團體組織自我要求能力也不高，大多旅客在旅遊途中並不會思考對於環境的衝擊，合理化度假行為，反而讓永續觀光流於口號，最重視的還是金錢付出多寡；而現今各國的國家政策也多以經濟發展為導向，為了環境制定政策則少。真要做到永續觀光需犧牲好幾百萬人的利益，在推行上有很大的阻礙，也沒有強制約束力，且許多打著生態觀光的旅遊產品，雖然其精神值得嘉許，但其實對於地區仍然造成傷害。
因此，Dr. Lisa Ruhanen說，我們該探討的不只是永續觀光，而是該進階到有責任的觀光行為，先從自身審視責任做起，旅客有責任審視自己的行為並了解旅遊產品、業者也有責任審視自己的產品並監督旅客，強調個別消費者需肩負行動的影響。現今的永續觀光大多面臨我們知道問題，但卻不知從何解決，所以未來應該更重視資源整合，結合各方力量思考政策，為20年後的目標提早規劃政策，透過法規治理、產品創新等，達到觀光產業革命。
【TTN旅報1011期, 2016/11/6出刊, P40-41】
