觀光署原訂3∕1正式開放禁團令，然因近期受到陸方M503航線規劃及尚未宣佈陸客來台時程等因素，觀光署2∕7宣佈即日起暫停全台旅行社招攬全台中國大陸之旅行團業務（只能接到5月），令業者措手不及。
錯愕 政治干預市場
觀光署宣布赴陸團體遊只到五月
交通部觀光署表示，衡量政府原期待於春節後恢復國人赴陸團體旅遊，然環顧當前情勢，不利於國人赴陸，尚非恢復我方旅行社組團赴陸之時機。惟去年8∕24陸委會同交通部公布之相關規劃，迄未改變。
觀光署呼籲中國方面能夠改變對我方態度，釋出善意，儘速開放陸客來台團體旅遊，以落實恢復兩岸團體旅遊交流之政策。此外，針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在3∕1～5∕31間的團體，為保障旅行業與旅客消費權益，仍可出團。6∕1之後的團體不能出團，請旅行社切勿再攬客，以避免衍生旅遊糾紛。
中華兩岸旅行協會理事長許晉睿表示，業者對於觀光署在春節前發布禁止團令，皆感到不解，貿然宣布禁團令對市場影響之大，政府企圖以政治干預市場的心態昭然若揭。兩岸旅遊已暫停4年，政府應體恤旅行業者生計，經營在兩岸旅遊的業者都清楚其中風險，但對於政府政策短時間內有如此巨大的變化，依然感到驚訝與遺憾。
無奈 業者期待落空 再次面臨損失
迎家旅遊總經理劉裕鴻表示，此前業者皆看好後赴陸出境旅遊將在2024年春節後復甦，早已為此提前做好準備，面對觀光署在春節前夕突襲式宣布禁團令業者皆措手不及，損失慘重。
劉裕鴻說明，市場開放需要提早準備，不論是機票、飯店、遊覽車甚至是公司人力調配至少要在3個月前就開始暖身，目前3～6月份僅機票訂金就已投入400萬元以上，6月份以後的初估在100萬元左右。飯店、巴士部分同樣需要事先預訂，尤其春季以後是新疆、西藏、內蒙地區的旺季，每位旅客飯店及巴士的訂金大約在500元人民幣左右，粗略估計一團平均20人左右每團就需要預先支付1萬元的訂金，預計至少有600～800團以上受到影響。
6月以後出發的團已銷售5成左右，對於確定無法出團的旅客，將協助移動旅客調整行程，盡量安排在6月前出團。但調整旅客出團時間將面臨幾大問題，首先，旅客時程是否能配合，重新簽訂合約的行政成本也需要納入損失計算；其次，6月前出發的團體已銷售8成以上，機位與飯店也將是一大考量；最後，旅客選定通常會受到季節、景觀、期間限定祭典等因素指定出發日，調整出發日期將影響旅客的參團意願，對於業者而言更是有損商譽。
劉裕鴻補充，原定2024年恢復中國大陸出境的計畫暫緩，下半年的損失更是難以估計，在市場上僅能經營「特定文化交流團」無法做任何宣傳及推廣，B2B市場大約也損失70%以上。
訴求 全聯會、立法院要求政府回應
全聯會理事長蕭博仁指出，目前政府並無限制國人赴陸，僅禁止旅行社攬客招團，禁令毫無法源依據。當初政府祭出禁令是以疫情為由，如今Covid-19已被列為第4類法定傳染病，沒有理由禁止業者組團前往中國大陸旅遊。即便是受到其他因素影響，也應與大陸方面協商，並告訴業者合法依據。事實上組團赴陸命令是台灣政府單方面提出，無須經由中國大陸協商，但若是政府需要對話窗口公會也能盡力協助。屆時全聯會將邀請民進黨、國民黨、民眾黨進行對話，爭取旅行業商業行為與政治脫勾，給予業者生存空間，若依然無法適當解決訴求，公會將號召行業抗爭。
談到法源依據，2∕17藍白立委替業者陳情對行政院院長陳建仁表達抗議，要求觀光署回應，起先觀光署僅是書面回應防疫中心公函與新聞稿作為依據，在立委引發強烈不滿後，觀光署則指出，是依據《發展觀光條例》§53-1、《旅行業管理規則》§49-19辦理，被批「硬拗」。
第11屆立法院第一會期甫於2∕20開議，新政府也即將於90天內上任，未來組團赴陸禁令是否再有變數，在民生與國安之間如何兼顧，值得持續關注。
【TTN旅報1339-1340期, 2024/02/26 出刊, P40】
