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【全球疫情專題】《透視東北亞市場開放策略》朝解封之路邁進 日韓政府撒錢振興觀光

國內旅遊動起來!先安定人心再逐步對海外 市場開放

儘管新冠肺炎疫情仍未完全停止,但不少國家已陸續準備重啟開關。日本政府解除緊急狀態令,並捲起衣袖,準備分3階段開放入境限制。為了振興當地旅遊業,日本政府也宣佈在7月推出「GO TO Campaign」補助計劃,安定國內。而韓國方面除了政府先撥放補助款,含金量較高的會展相關活動推行也積極在疫情下尋求出路,希望在疫情之後可以迅速動起來!

🔴 日本 先活絡國內休閒產業
編列1兆6,794億日圓

宣布47個督都道府縣全面解禁後,日本政府即試圖逐步恢復社會經濟活動。經濟活動將分階段重啟,政府將祭出相關支援政策。首先決定從7月開始針對因新冠肺炎疫情而受到打擊的旅遊業和餐飲業實施激勵需求政策。

此外,為逐步恢復與國際社會的往來,計畫分3個階段開放入境。第一階段為商務旅客;第二階段會是留學生;而最後才會讓觀光遊客入境。雖然日本各地的經濟受疫情重創,但因考慮到遊客入境後的移動範圍較廣,有機會增加傳播病毒的風險,所以仍決定將可為旅遊業帶來收入的遊客,安排在最後階段才放寬限制。

1兆6,794億日圓振興休閒事業

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受到新型冠狀病毒擴大影響,不只觀光需求低迷,因為日本政府在外出上的禁令,各個區域的各種產業均受傷很深。如今疫情收斂,日本政府推出的「GO TO Campaign」共計編列1兆6,794億日圓(約新台幣4,665億元),此活動定於日本的暑假開始實施。政府期望透過活絡國內旅遊刺激經濟,並為社區帶來安定感,該專案預計將可以平衡2020年東京奧運會的損失和新冠肺炎對旅遊業的影響,希望盡快活絡各地方經濟,加速各產業復甦,振興對象包括旅遊、餐飲、活動、商店街活絡等。

其中包括「GO TO Travel」優惠套餐可透過旅行社提供,住宿優惠券也將為每人/每晚提供。折扣可能包括降低的住宿費、縣商品優惠券等;「GO TO Eat」活動(約20%的折扣)可經由在線預訂提供餐廳優惠券,每人最多1,000日圓;「GO TO Event」活動則是透過合格票務公司購買的活動和娛樂門票,最高可享受高達20%的折扣;「Go To 商店街」公司可能會為當地活動獲得資金,包括銷售衣服、食品、產品等。

最高每人補助2萬日圓

日本的「GO TO Campaign」涵蓋國內旅遊的所有領域,為了讓折扣生效,民眾需要在活動期間購買/預訂,目前僅提供日本居民參加,想要前往日本觀光的海外遊客恐怕得再等等。

在「GO TO Campaign」底下的「Go to Travel」以國內旅遊為對象的住宿、一日旅遊的旅遊費用補助2分之1,每人每晚以2萬日圓為上限,當天來回的旅行則以1萬元為上限,沒有連續住宿或利用次數的限制,補助的費用當中有7成為旅遊金、3成是以地方的兌換券的形式發放,利用兌換券可前往各地方參與此計畫的商家兌換商品或折價,整個計畫預計在8月~12月期間執行。

韓國 救經濟!發放270兆韓元
史上最大規模補助金

同樣嚴重受到新冠肺炎疫情影響很深的南韓政府,選擇和病毒「正面對決」的舉措上獲得國際讚賞;新冠病毒「得來速篩檢站」仍在全面運作,首爾市也與周邊政府形成合作醫院體系,這些措施都有助於韓國更有效、快速地做好長期疫情抗戰準備。

繼韓國總統文在寅在第一次緊急經濟會議上宣布,將採取50兆韓元的金融救濟措施。隨後,在第二次緊急經濟會議上,文在寅又宣布將金融救濟措施規模增至100兆韓元,幫助企業應對疫情帶來的衝擊。

除此之外,韓國中央政府決定攜手地方政府,向包括中產階層在內的70%中低收入家庭發放災害補助,4人戶的補助標準為100萬韓元。根據《韓聯社》報導指出,這是南韓政府自成立以來第一次向高達7成的家庭發放災害補助,符合標準70%中低收入的家庭約有1,400萬戶,對韓國大多數民眾而言尤如是場即時雨。

祭出各項補助 盡速挽救經濟損傷

韓國除了第一時間針對低收入人群、中小企業、小個體戶實施暫緩或減免社會保險保費和電費;並大幅增加就業補助,希望藉此穩定就業市場與經濟。如今隨著疫情趨緩,各國紛紛祭出強力刺激方案,盼能帶動經濟恢復動能,南韓政府宣佈追加補充預算,金額高達35.3兆韓元(約288億美元),也是韓國史上最大規模的補充預算案,使經濟振興方案總額攀升至270兆韓元,以盡可能減緩疫情所造成的經濟衝擊。

靈活突圍 展現會展旅遊接待實力
今年當全球社會意識到新冠病毒危機之時,首爾會展業正接待一個由4,600名印尼遊客組成的獎勵旅遊團,首爾會議局(SCB)迅速為其做好相關準備,並為潛在緊急情況提供建議指導方針,協助產業度過難關,也展現應變能力。

首爾會議局為首爾會展業提供資金支援,總計25億韓元將專門用於首爾的旅遊業和會展業。首爾藉由成立會展聯盟以克服眼下挑戰,同時也展示首爾的會展實力。如今首爾正邁向新會展業常態,首爾會議局也在其支持計畫「PLUS SEOU」中引入安全措施,為MICE參與者提供相關服務。在疫情過後,會議產業將陸續恢復,「新規範」也應運而生。PLUS SEOUL新增的支援選項是「無感染區」和「令人放心計畫」。國際會議和展覽將能夠在無感染區組織其活動,並在首爾舉辦活動期間保持消毒作業。

會獎旅遊向來是韓國觀光發展政策中相當重視的一環,而社交距離似乎與會展業的現狀相違背,在疫情期間改採線上互動,首爾會展業也朝數位化領域發展,數位化也將融合來自活動組織者、規劃者的先進技術和無窮的想像力,讓產業持續活躍。

韓觀社推MICE特別支援制度
邀團體疫後相見

此外,針對今年若因為新冠肺炎疫情,而取消訪韓行程的企業會議及獎勵旅遊團體,韓觀社推出「特別支援制度」,只要是2020年確定訪韓並且提交支援申請表或官方文件,卻因疫情而取消或延期的團體,只要重新確認在2021年6/30前訪韓,不受人數限制即可適用支援內容S級的支援標準。

韓觀社也推出「臨時支援制度」,對象以「由企業或團體承擔經費,以獎勵旅遊為目的的訪韓團體」,或是「由企業主辦,以會議為目的的訪韓團體。韓國藉由在疫情中的突圍,展現危機處理以及會展旅遊產業的實力!


【TTN旅報1149-51期, 2020/7/13 出刊, P22-23】