官產學通力合作 深耕新南向市場有成
( 撰文＝唐偉展 攝影＝陳楚涵 )
《孤獨星球》公布2018世界十大旅遊城市，高雄市名列全球第5，高雄市這幾年來對旅遊推廣的成效深獲肯定；而高雄市觀光局積極配合政府南向國家，營造友善的旅遊環境，更是成果豐厚。
綜觀高雄觀光幕後推手，不難發現女性力量的強大；無論是高雄市觀光局長曾姿雯、國立高雄餐旅大學校長林玥秀、惠康旅行社副總經理張惠雁、高雄市新住民文創藝能協會理事長陳琳鳳；官、產、學清一色的優秀女性，為高雄市觀光的發展與未來群策群力，貢獻卓著。
》東南亞國家來台免簽證政策建功
迎接穆斯林商機 高雄早就準備好了
政府推動觀光，是胸懷全世界，而東南亞各國距離台灣近，加上高雄的地利優勢，迅速帶動越南、泰國、星馬等國家市場，也率先營造穆斯林友善環境。
高雄觀光局長曾姿雯表示，要把東南亞國家旅客帶到台灣，官產學能量的整合發揮很重要，惠康旅行社就在這塊市場發揮很大功效。當然，學校也是重要的交流場域，因為有不少東南亞來台的學生，高雄餐旅大學也陸續建置穆斯林友善環境。
曾姿雯強調，近二年著手相關穆斯林產業認證，包括旅宿業者（14間）及餐飲（9間），同時也於景點逐一設置淨下設施（目前有澄清湖、蓮池潭、西仔灣等），並將好玩有趣的景點與產業串聯成遊程來推廣，藉此增加業者參加認證作業意願。
目前已規劃1條示範性遊程路線(景點涵蓋航空教育展示館、台灣滷味博物館、維格餅家—黃金菠蘿城堡、打狗英國領事館等景點)，並結合通過高雄市輔導穆斯林友善餐旅認證店家，讓旅行社能規劃行程推廣銷售。
行銷推廣方面，高雄觀光局與新月評等(CRESCENTRATING)、清真旅遊(HALATRIP)等穆斯林旅客瀏覽最多的網站合作，加強穆斯林遊程曝光率。
》開拓國際航網
南向國家來台將首選高雄
航班是拓展觀光的重要推手，總計2017年亞洲航空5／18開航「高雄－吉隆坡」、每週7班；泰國微笑航空10／1開航「高雄－曼谷」、每週7班；越捷航空10／29開航「高雄－河內」，每週5班；以及華信航空11／30開航「高雄－河內」，每週2班。
曾姿雯強調，印尼是穆斯林大國，目前欠缺的是直飛高雄的航班；而菲律賓在台灣試辦免簽證後，市場成績已經展現，相信政府會繼續開放免簽。
》目標市場深度分析 國際行銷主動出擊
2017年高雄觀光局結合旅行社業、伴手禮業、旅館業及各觀光公協會進行海外聯合行銷推廣也獲得好成績；據統計，東南亞國家2017年1〜6月來高雄住宿人數較2016年同期相比，新加坡成長24.17％；馬來西亞成長約17.04％；亞洲其他地區國家（包含越南、泰國等）成長174.45％。
前往東南亞各國宣傳，除以著名景點為主，還會針對市場需求彈性搭配主題。
例如，新加坡是國際都會化的城市國家，屬高度開發的現代都市，地小人稠，又無農業，加上新加坡人甚愛美食，以「一日農夫」為主要推廣重點，搭配文創、歷史古蹟及美食為輔。像是馬來西亞主推穆斯林市場，以友善接待環境為行銷重點；泰國與越南除了是佛教國家外，兩國的民眾也深愛彩妝及文創，故推廣宗教旅遊及文創、購物主題旅遊，同時也搭配美食體驗。
而在接待面上，語言是一大重點；高雄觀光局2016年舉辦「東南亞語導覽人員培訓班」，與交通部觀光局「東南亞語隨團導遊或翻譯人員補助要點」相互搭配；2017年則與交通部觀光局合作「106年南區稀少語旅遊輔助人員訓練班」，年度訓練超過百位（越南語、印尼語、泰語、馬來語等），也都引薦給高雄市公協會、旅行社及伴手禮業界，服務接待來自東南亞國家旅客。
》「海空聯營」(fly-cruise)
郵輪旅客停留高雄將更久
高雄是一個同時擁有空、海港的城市；郵輪市場不容小覷，2017年總計有41艘郵輪進高雄港，全年帶來11萬7,927人次旅客。
目前「高雄港埠旅運中心大樓」還未完備，但友善的接待環境持續展開；有提供志工進行觀光諮詢、旅客觀光摺頁、觀光計程車及外幣兌換等服務。提到旅遊摺頁，高雄觀光局提供中、英、日韓多種語言，包括建議遊程、捷運地圖、碼頭周邊地圖的旅遊摺頁資訊。
曾姿雯強調，考量「海空聯營」(fly-cruise)是近年來旅遊的新興趨勢，不但可讓搭乘郵輪的民眾有更多的時間去體驗當地的城市特色，更可配合自己的需求選擇航班時間，讓旅遊更有彈性；為鼓勵國外旅客安排fly-cruise遊程，高雄觀光局特別設計「海空聯營」旅客專屬摺頁，設定不少1〜2天的遊程建議以及優惠券，要大力推荐。
展望新的年度，曾姿雯認為，觀光能量是持續累進的，高雄觀光局會結合產官學一體，持續深耕「旅行台灣．首選高雄」旅遊品牌；強化穆斯林友善環境、培訓南向國家導遊、融入新住民元素；也會與學校合作，提升軟硬體服務便利旅遊。
■ 惠康旅行社總經理 張惠雁
台灣接待穆斯林遊客已漸獲成效
針對東南亞市場，政府試辦泰國以及菲律賓來台免簽政策是一大誘因；尤其菲律賓在2017年11／1簽證開放後，與2016年11月相比，來台人數從1萬5,288大幅成長到3萬1,771人次。
東南亞市場除了觀光之外，有很多的面向可以結合，例如教育、醫療、高爾夫球場，在教育的部份，以往來自東南亞學生因簽證不易，有作業上的困難，現在隨著簽證的簡易及便利，深入了解各國教育的政策及規定，相信是一個值的開發的市場。菲律賓以英語為主，部份華人還會閩南話，在導遊以及文宣配套都沒問題。
此外，越南有很多華語中心，有初步基礎後，就會想到華語國家學習，其中台灣是最熱門的國家，很適合規劃來台的教育旅遊行程；對於越南旅客要多注意飲食特殊性，魚露、檸檬切丁、辣椒，都是餐桌上必備的。
馬來西亞有三大民族，馬來人、印度人及華人，當地華人因有些當地教育政策限制，很多人會選擇出國留學，台灣多年以來一直是個很熱門的選擇。
隨著高雄觀光局培訓東南亞導遊有成，惠康也用了5位受訓完成的導覽人員，一邊合作一邊學習；目前5位都在線上帶團(主要以越南語系為主)；受完訓的導遊，在帶團的作業已有初步的概念，真正帶團能比較快上手；另外，稀少語旅遊輔助人員，雖然還未有導遊資格，但會搭配一位英導一起上團服務，可以保證接待素質。
根據萬事達卡調查指出，在非伊斯蘭旅遊國家中，穆斯林旅客最愛旅遊的目的地，台灣則排名第7名；台灣持續為穆斯林旅客提供完整配套已經獲得成效。
■ 國立高雄餐旅大學校長 林玥秀
來台就讀學生也是市場的潛力客源
學生其實是潛力市場，一位來台就學的學生，可以帶來家人、朋友等來台旅遊商機；學校也是一項好商品，外籍學生來台念書不僅只繳學費，更多的是衍伸出的旅遊觀光消費。
以印尼2億人口為例，只要10%是有出國消費能力的人，就等於是台灣的人口數。以往高餐大有馬印學生50多位，主要都是華僑為主，今年第一次招生穆斯林博士學生；學校也開始在穆斯林友善環境中學習，無論是清真認證或是設施設備等，都需要與業界連結，這是重要的一步。
響應政府南向政策，高餐大已鎖定印尼、菲律賓、馬來西亞、越南為未來招生重點，採全英語的碩博士課程；此外，高餐大藍帶廚藝學院也是吸引東南亞學生的課程，政府可以結合台灣廚藝向國際推廣。
另一方面，也可以思考曾來台就學過的僑生，隨年齡增長，這群人已經成長茁壯，都是各國社會的中堅份子，可以吸引他們再度來台旅遊；無論是校友會、系友會，這群人在南向國家中一定很多。
當然，高餐大也會爭取稀少語系的補助計畫，畢竟大學要盡到社會責任，絕對不能是象牙塔；要把觀念打開、與業界合作，充分反映社會所需。
■ 高雄市新住民文創藝能協會理事長 陳琳鳳
期待台灣對越南開放免簽證
新住民在高雄有4萬人，針對東南亞導遊培訓以及稀少語旅遊輔助人員訓練，新住民的姊妹有很大的潛力，也很願意加入觀光旅遊市場，每年主動詢問課程的不在少數。
以越南來台旅遊市場分析，很多是留學生時代就曾經來過台灣，不少具備華語能力，再度來台會帶上家人或是朋友；相同的，在台灣的新住民姊妹們，有不少家人、朋友經濟狀況很好、消費力高，對台灣也很有興趣。
在旅客需求分析，越南最愛高雄的是佛陀紀念館、月世界，也喜歡在市區內逛街，至於海邊對越南人來說比較沒有吸引力；珍珠奶茶是最愛的飲料，水果則是釋迦，晚上自由時間一定會去逛夜市。
目前旅遊元素缺少的是娛樂，也就是表演節目；越南人喜歡唱歌跳舞，透過娛樂表演介紹台灣，像是原住民舞蹈，絕對能吸引越南人的眼球。
可惜的是，目前台灣針對越南民眾還未開放免簽，相信一但開放免簽，越南市場將是新商機。
【TTN旅報1021期, 2018/01/15出刊, P12-13】
