第16任中華民國總統選舉甫於1∕13落幕，由民進黨提名的候選人賴清德取得558萬6,019票當選，得票率40.05%，打破政黨輪替「8年魔咒」，替台灣民主寫下新頁。但觀光產業依舊有不少業者擔憂，過去8年台灣在民進黨的帶領下逐步脫離與中國大陸之間的貿易逆差，但部分產業市場也因此縮限，從2020年開始的「禁團令」更是限制旅遊業者3年無法經營團體赴陸旅遊。
交通部部長王國材曾於2023年11月承諾業者禁團令將於2024年3∕1解禁；民航局也於1∕8宣布，開放民航業者申請春節前後10日（1∕31～2∕20）的客運13個航點包機，中國大陸13個包機航點包括「瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林、徐州」，其餘15個兩岸定期航點民航業者得視市場需求放大機型或增加航班。
台灣團體赴陸旅遊政策看似逐漸鬆綁，但隨著政府換屆，兩岸關係增添變數，業者們依然關心是否真能如預料開放。本期旅報採訪業者、公協會、航空公司，將從三方角度分析2024兩岸旅遊前景。
業者 轉機成本提高 期待更多航點開放
三越旅行社董事長 齊雁蘋(上圖左)
三越旅行社董事長齊雁蘋表示，兩岸旅遊業受限於兩岸之間的特殊關係，經常受到政治氛圍與角力影響，對於業者來說，新政府需要維持和平現狀，兩岸民眾才能共謀發展。
從市場角度來看，目前旅行業者最缺乏的就是開放旅遊航點，僅開放的15＋13個航點遠遠不足。疫情前兩岸間的直航航點最多曾有60個左右，對於業者安排產品及操作線路可以縮減轉機時間，畢竟時間就是成本，從目前情況來看，3∕1開放後，台灣赴陸旅遊將會緩慢恢復，在成本方面，也需要消費者接受比以往更高的旅遊價格。
公會 促兩岸業者交流 盼政府保障業者權益
台北市旅行公會副理事長 柯牧州(上圖中)
為因應兩岸團體旅遊禁團令於3月解除，協助台灣與中國大陸旅遊業者整合資源，期望台灣團體赴陸旅遊市場盡速回到疫情前規模，台北市旅行公會已擬定相關政策、拜訪公部門洽談兩岸旅遊開放相關事宜。
1∕12，台北市旅行公會大陸來台接待委員會擬定，2024年3∕1～4「TPTE台北旅展」、5∕31～6∕3「TTE旅展」將大規模邀請中國大陸業者（地接社）來台參展、觀展，並協助辦理專案交流及商務研習；1∕15，台北市旅行公會理事長駱炫宏也率領大陸來台接待委員會拜訪海基會，尋求公部門支持、傳遞業者意見。
台北市旅行公會副理事長柯牧州表示，大選激情已過，應該回歸平靜與理性，新政府應重視兩岸旅遊業的迫切需求，持續政策，讓兩岸旅遊在避免政治問題的空間中運作。柯牧州強調，事實上依據2019年前兩岸往返人次分析，每年近500萬旅客中，扣除商務、探親、求學、個人旅遊等目的後，赴陸團體旅遊占比大約在3成之間，其餘7成已是比照疫情全部開放，因此開放禁團令的最重要的意義在於，讓業者符合法規得以保障旅客權益。
航空 台灣旅遊市場體量小 支撐新航點需要雙邊齊開
廈門航空台灣分公司總經理 鄭松漳(上圖右)
以現已開放的兩岸航點分析，航空公司的運力基本已經恢復7成，其餘3成受到旅客數、地勤人力的影響，預估會等到春節前後市場需求提升，才會考慮新的增班計畫。以廈門航空為例，目前台灣出發飛往福州、廈門、杭州3個航點，疫情前每週約有40班次，現在每週有30個航班，航班運量已恢復75%，剩下泉州、長沙2個航點尚未復航，但長沙已在台灣民航局公布的13個春節包機航點中，接下來會依照市場需求復航。
廈門航空台灣分公司總經理鄭松漳表示，依照台灣民航局從2023年3∕26宣布恢復10個定期航點及13個包機航點後，至今仍未開放新的航點，若是以商務、探親、求學等需求來看，目前航點及運能其實已經足夠覆蓋，至於拓展其他航點，需要有更多的旅遊市場才能支撐。旅遊市場與航班運量要考慮到地勤人員、機組及乘客數等多因素，即便3∕1台灣赴大陸團體旅遊開放，僅有台灣單邊市場，搭乘人數依然有限。兩岸航空市場要恢復至疫情前榮景，還是需要仰賴雙邊政府完整開放旅遊。
【TTN旅報1334-1335期, 2024/01/22 出刊, P36】
