菲律賓觀光部（簡稱菲觀部）為推廣旅遊新點－「大堡Davao」，邀請旅行商業同業公會全國聯合會、旅行業品質保障協會、各縣市旅行公會、Outbound業者等10∕18～23前往菲律賓大堡考察，並於10∕22向台灣業者介紹菲律賓的旅遊現況和未來目標。
菲律賓觀光部台灣分處處長海瑟將分析主軸跨分成幾項關鍵切入點，詳細透視台灣市場對菲律賓旅遊的期望和需求，同時也希望能藉此獲得台灣業者的真實反饋，以助菲律賓業者從中優化和調整符合台灣市場的內容和元素。
藉東協競爭國家策略分析
菲國飯店貴、入境需簽證成阻力
經過深入評估和市場調研，菲律賓作為東協國家之一，主要「同類型」競爭對手為「泰國、越南和馬來西亞」，且各國在旅遊發展上承載著競爭優勢，其中3國最突出的共同點在於飯店資源挾帶價格競爭力，尤其是泰國飯店深受「獎勵旅遊」市場青睞。
海瑟指出，雖然菲律賓能以吸睛景點作為旅遊誘因，但飯店價格高卻是「最大阻力」。其主因在於國內旅遊的盛行，導致飯店資源趨向飽和、預訂常會面臨爆滿狀態，以致國外業者在洽談上難以取得極具競爭力的價格。目前力所能及的是，需要吸引更多投資者在菲律賓各點開設更多飯店，才得以解決當前的飯店供需問題。
另外，海瑟認為，「入境簽證政策」也是菲律賓推動旅遊的一大阻力，例如在泰國觀光局的積極推動下，一再為台灣市場取得「入境免簽」；越南政府則致力簡化簽證申請，同時也減少將近6成的申請手續費，使兩國在2023年疫情後的台灣旅遊市場中表現突出，而馬來西亞自2017年至今仍維持提供台灣旅客「入境免簽」的優待條件。
旅遊趨勢為FIT、度假旅遊
「高球、郵輪」市場具發展潛力
根據菲律賓觀光部在疫情前針對台灣出境趨勢的調查，最引人注目的是FIT市場的崛起，佔據整體市場74.6%，遠超團體遊24.5%，以及0.9%的其他形式。其中74.1%以「旅遊∕度假∕潛水」作為入境目的，彰顯菲律賓在「海灘度假」發展上的多元性和保護力。此外，「遊學（學習英語）」市場也佔了9.3%，並正穩定增長中。
台灣市場對潛水活動的高度興趣，加上菲律賓遊學的低成本，成了促進菲律賓旅遊的兩大利基點。再者，海瑟看準台灣政府主張的「2030年雙語國家政策」，旨在培育台灣英語人才，對菲律賓發展遊學亦是利多之舉，因而希望菲律賓能積極強化以英語為主的遊學資源，進而抓住其中機遇。
此外，菲觀部也發現，「高爾夫球」和「郵輪」市場在近年來的發展，菲律賓全國約有100座高爾夫球場，分部在「馬尼拉、呂宋島、維薩亞斯群島、民答那峨島」，且各具特色，為球友帶來不同的揮桿樂趣。郵輪方面，得利於早期麗星郵輪在馬尼拉設立多個停靠港，也使菲律賓的郵輪市場蓬勃發展。
(撰文＝趙葦淞 資料來源＝交通部觀光局、菲律賓觀光部台灣分處)
| 「台灣—菲律賓」主要執飛航班 | |
| ① 台北（TPE）— 馬尼拉（MNL） | 每週94班 |
| ② 台北—克拉克（CRK） | 每週15班 |
| ③ 台北—宿霧（CEB） | 每週19班 |
| ④ 台北—長灘島（MPH） | 每週11班 |
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| 4大菲律賓觀光目的地 | |
| ① 宿霧—薄荷島 | ③ 巴拉望—普林塞薩港、科隆島、艾爾尼多 |
| ② 長灘島 | ④ 克拉克和周邊地區 |
菲律賓市場透析—業者觀點
以馬尼拉為樞紐航點多方布局
積極布局開航大堡、高雄新航線
【1】菲律賓航空台灣分公司總經理 陳振聲
目前菲航的直飛航線有限，僅有「台北—馬尼拉」一條，根據2023年1月～9月的數據顯示，相較其他東南亞國家如越南、泰國的強勁復甦（皆逾9成），台灣市場前往菲律賓的人次恢復緩慢，目前僅恢復疫前約6成。因此，菲航決定持續以馬尼拉作為樞紐航點，並著重在觸及特殊市場（例如潛水、小包團），由此轉機至其他國內航點(如薄荷島、科隆島)。
未來計畫，如果機場起降時間允許，菲航將考慮增加「台北—馬尼拉」航班，從Daily 2班增至3班，即新增中午航班（原為早晚各1班），以便於銜接前往美國和澳洲，從而縮短長程線的轉機時間。菲律賓航空台灣分公司也積極考慮開發新航線，包括「大堡、大阪」航班。此外，因發現台灣約有25%的菲籍移工來自南部，所以將計畫把高雄納入飛往馬尼拉的行列。
馬尼拉2城市具發展「高端旅遊」潛力
未來可朝「海島＋都市」包裝行程
【2】鳳凰國際旅行社執行長 陳樂
目前行程多以長灘島、宿霧、馬尼拉3大旅遊點為主。一直以來，菲律賓都與「海島度假」劃上等號，行程也以海上活動居多，因欠缺全面性行銷和包裝，當地業者也傾向以「傳統思維」規劃行程，導致行程充斥「十年如一日」的概念。
然而，菲律賓有許多顛覆印象的城市景點，例如馬尼拉，內陸細分的7個城市發展已趨向「都會化」，其中位於達義市的「波尼法西奧堡壘商業區（Bonifacio）」，整體架構、環境相當精緻、炫麗；臨近的「馬卡蒂都會區（Makati）」，既是菲律賓金融中心，也是當地最高密度的國際企業與本地企業集散地。
接下來可朝向「海島度假」和「都會」結合包裝，把行程豐富度拉滿。另外，相較宿霧遊學的短期課程，馬尼拉的學校不僅老師全是老外，同時饒富安全性，費用比起其他「英語系國家」相對實惠，而且課程多元。
欠缺包裝性局限菲國旅遊發展
巴拉望利多值得被琢磨開發
【3】菲菲旅行社總經理 吳嘉麟
菲律賓旅遊強調的是天然資源，較少人工包裝，但在注重形象和美感當道的時代下，相較其他東南亞國家的逐漸「精緻化」，菲律賓的「原汁原味」則略顯單調。菲律賓的優勢在於地廣、視野佳、規模和設施呼應市場主推的「海島度假型」旅遊勝地。因此，台灣業者多以「海島語系」為主軸，來包裝5、6天行程。相較其他「海島型」國家的航程遠、花費高，由於菲律賓北部銜接至台灣南部距離相當近，飛航時間相對短，成本實惠。
單以今年的旅遊市場來看，巴拉望是一處值得被多加琢磨開發之地，除了有價格優勢，其得天獨厚的生態景觀、魅力海灘、豐沛資源等，整體形態能與其他同類型國家並駕齊驅，而且當地還有愛妮島、科隆島可被包裝。
順應市場活絡發展多樣化行程
航司分散馬尼拉客群至克拉克
【4】中聯旅行社總經理 楊馥霞
菲律賓行程以5、6天為主，但市場已趨向客製化，出現10～14天不等「全覽」行程。目前最熱門的航點為長灘島，市場量能穩定則是宿霧、薄荷島，而巴拉望和長灘島因陸續的包機直飛，讓巴拉望的能見度隨之提升不少。
讓當地旅遊選項多元，甚至能搭配出「宿霧＋薄荷島」的雙點行程。雖然旅客對轉機興致缺缺，但需轉機的景點，相對驚艷四座，例如巴拉望北邊的愛妮島和科隆島，海域豐碩、景致絕美，仍會吸引特定族群前往尋覓。
另外，中聯旅行社也有經營馬尼拉、克拉克、蘇比克的「高爾夫球團」行程，其中馬尼拉、克拉克是國際性大會的舉辦地。
【TTN旅報1324-1325期, 2023/11/13 出刊, P28-29】
