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「朝中無人」是旅行業的困境

最近有許多事會讓旅行社很洩氣,前一陣子長榮航空空服員發生罷工,接著大陸宣布暫停陸客來台自由行,緊接著上周國發會又宣布「農村生態體驗」,「部落文化體驗」和「製茶研習課程」三種在地創生經營者,可以對客人提供食宿接駁和導覽工作,換言之,這三種工作不用旅行社執照,地方想做就可以做。

長榮航空罷工讓旅行社普遍損失一至兩成生意,陸客自由行被取消,還有團客可能也會受限,也間接和直接影響旅行社的生意,再發生國發會的「放水」,一些專做國旅生意的旅行社,又被白白搶走生意。

旅行社的各公協會並非沒有努力,他們也到處去陳情,去反應,去參加公聽會,但似乎沒有幾次能得到公平的處理,拿國發會這次放水,掩護地方創生者過關的事件為例,公會的理事長們也不知參加過幾次立法院或觀光局的公聽會和專題討論,場場據理力爭,但到頭來還不是一場空,政府要過就是要過,國發會還自己解釋法律,認為它的「決定尚無違反發展觀光條例」之處。

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這是什麼國家的公務員啊?竟然自行解釋法律與命令來了,這不是司法院大法官會議才有的職權嗎?怎能輪到國發會自己解釋適法性,而且自行裁定,自行解釋,完全不掩飾其因人設事的偏執心態。

說穿了,旅行業這個行業,看似很大的社會族群,數十萬的從業人員,但面對公共政策的爭戰,經常屈居弱勢,常被犧性的。何以至此?直白地說,就是「朝中無人」。放眼現在的立法委員,沒有一個人是真的關心旅行業,甚至是能深徹了解觀光產業的,即使有幾位立委經常質詢觀光議題,也只是迎合新聞話題,曝光博版面的心態,觀光局雖是旅行業的父母官,無奈官小言輕,講話份量有限,護不了弱勢的小孩,放眼悠悠朝野諸公,又有誰能以觀光蒼生為念哉?

八月底品保協會又要舉行理監事選舉,不管是黃文卿或是許禓哲團隊,都在政見中提出要維護旅行社的尊嚴,要修改不合時宜的法令,但朝中若無大人協助,旅行業得不到關愛的眼神,光靠幾位理事長喊破喉嚨,這些政見主張通常也只是鏡花水月。

旅行業如果要讓人重視,說話有人肯聽,就要團結對外,遠者培養自己的立委代理人,近者要支持特定的候選人,集中選票送他進立法院,讓他為旅行業講話。

總編輯 吳學銘


【TTN旅報1103期, 2019/8/12 出刊, P10】