當前旅遊市場呈現明顯的兩極化現象，消費者不是追求頂級體驗，就是選擇平價產品，使中價位的旅遊產品難以突出。國旅市場尤其受到影響，關鍵問題在於產業鏈整合度不足。不少旅行社屬於中小企業，缺乏規模與資源的串聯能力，再加上人力短缺、採購成本上升與固定費用壓力，使團費居高不下。如一趟往返墾丁的國旅行程可能近萬元，多加一些就能前往韓國或沖繩玩，形成明顯的價格落差，也削弱國旅吸引力。
行程包裝上，房價難以下調、成本結構僵化，飯店即便生意不佳也無法彈性調整價格。另一方面，疫情後政府補助全面取消，金門、澎湖等地的團費迅速回升，進而削弱競爭力；國際客源補貼政策也因設計不符實際需求，使業者利潤被壓縮，無助市場健康發展。加上旅遊型態改變，年輕世代全面依賴網路搜尋與訂購，行銷模式必須跟著進化。兩岸直航減少，延長旅遊動線與成本，使原本經營國旅與入境市場的業者轉型做出境團，造成市場削價競爭更加激烈。
中華觀光產業發展協會自2009年成立以來，肩負整合產業資訊與資源的平台角色。協會成員橫跨飯店、景區、旅行社、導遊、餐飲及購物站，是觀光產業少見的跨領域組織。協會早期曾以集體採購方式大量取得101觀景台票券的優惠價格，展現強大議價能力。
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今年8月上任理事長後，就推動強化服務平台與串聯功能，讓會員真正受益。未來將從3方向推動產業升級：包括與餐廳、民宿、遊覽車與購物站合作進行聯合採購，協助會員降低成本；建立高效媒合平台，協助供需快速對接；舉辦專場推廣會，讓會員展示特色產品、促進合作。期望透過整合與協作，為業者創造更多商機，帶動國旅與入境市場的全面發展。
(本文由受訪者口述，記者林宥銣整理)
中華觀光產業發展協會理事長
徐金霞
【TTN旅報1433-1434期, 2025/12/15 出刊, P3】
