✨ 專訪交通部觀光署副署長黃勢芳㊦ ✨
疫後觀光行銷彷彿從零開始，消費者屬性也有所改變。黃勢芳賦予國際組的重要任務是「打破慣性趨勢」，做些不一樣的創新和思考。以日本為例，先別想快速回到當初的2百萬人次，能從日本出國人次中贏得相應比例的旅客，就已算是搶得先機，更重要的是思考旅客需求！
✨ PROFILE｜黃 勢 芳 |
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| 學歷 | ➤ 國立交通大學土木工程（學）系碩、博士畢業 ➤ 國立成功大學測量工程學系學士畢業 |
| 現任 | ➤ 交通部觀光署副署長 |
| 歷任 | ➤ 阿里山國家風景區管理處處長 ➤ 馬祖國家風景區管理處處長 ➤ 觀光局國際組組長、技術組組長 ➤ 台灣鐵路管理局阿里山森林鐵路管理處副處長 ➤ 交通部台灣鐵路管理局副總工程司 |
「旅遊推廣一定要勇於嘗鮮，改變是最大的力量。」交通部觀光署副署長黃勢芳以80∕20法則舉例：「只要有20%的創新，就能帶動新的風潮。」但創新的目的是「解決問題」，而非標新立異追求吸睛。如果想大膽嘗試，那就設定目標，看能否達到成果，只要有理有據，他很願意放手讓同仁嘗試。
「因、果」關係很重要，黃勢芳強調，「從管理來看，行動前要先檢討當前問題，如果是策略對的，為什麼沒有達到？如果不是，如何修正？循環式品質管理是個很好的審核策略，依照PDCA（Plan-Do-Check-Act）循環改善，透過規劃、執行、檢查、行動等步驟，不斷提升品質和效率。在工程管理的豐富經驗，讓黃勢芳特別重視「品管」，這也是「永續」精神。
品牌行銷需要延續性
找對夥伴打團隊戰
2023年3∕17，黃勢芳來到馬祖擔任風管處處長。就像工程需從地基開始，一步步完成，不管是在馬祖或阿里山風管處，他總會先了解前人打下的基礎，完成既定工作也同步盤點資源，或尋找外援。「品牌的延續性很重要，觀光推廣不能把過往的成績拋開；做好工作，擦亮招牌，讓人有耳目一新的感覺，後續行銷和口耳相傳才能持續發揮升級效益。」
資源不足就導入資源，經費不足則想辦法降低開支，打團隊戰。呼應馬祖力推「國際藝術島」，黃勢芳在馬祖擔任處長時推出「青春島嶼嘉年華」，與大學合作邀請音樂系或音樂社團學生報名參加遴選，7～8月在馬祖四鄉五島輪流演出。這些等待發光的「潛光」們到馬祖駐點1～2週度假加演出，風管處提供來回機票或船票、跨島交通和駐點期間住宿、接駁行程安排與協助。風管處支出最低費用，旅客在觀光亮點多了音樂享受，學生則賺到旅行與演出經驗，分享後更擴大效益。
找出亮點 吸引對的人造訪
在地特色吸引國際旅客
2024年3月，有位新加坡旅遊達人提出想在馬祖小住，經黃勢芳促成後，除了在新加坡報紙發表報導，也在社群媒體分享其感受的馬祖「慢生活」。從日常生活觀察的點滴更有感染力，吸引許多新加坡旅客關注到馬祖，2024年5∕5馬祖迎來新加坡首發團。評估自身優勢後馬管處2024年8月以「馬祖嶼眾不同－戰地文化Ｘ地質景觀Ｘ生態旅遊」為題到新加坡推廣，同月還迎來馬來西亞踩線團，這些都是風管處與觀光署駐外單位聯合作戰的極佳範例。
只是馬祖要做國際市場，仍須評估機位及住宿。「北海道那麼冷都有人造訪，氣溫不是關鍵。馬祖冬天有其迷人之處，很適合作公司獎勵旅遊，可惜目前尚欠缺能滿足會議需求的大團住宿空間。」黃勢芳略帶遺憾的說。
後來在阿里山國家風景區管理處工作時，黃勢芳也非常重視大阿里山整體資源整合，積極和阿里山林鐵和水保局南投分局合作，讓更多人看到大阿里山之美。阿里山日前榮獲紐約時報評為2025年全球最值得造訪52處景點的第19名，他相信有百年鐵道與森林故事等基礎，阿里山還能吸引更多國際旅客造訪。
整合與聚焦 看見台灣之美
集中力量 群策群力擦亮品牌
「觀光力是國力象徵，需聚焦展現。」黃勢芳指出：「以越南富國島為例，景區外仍相對原始。雖不必像富國島蓋出新地標吸引旅客，但不妨集中資源與力度，展現在地資源魅力。」
從政策推展到地方景區管理，從資源統整到國際引客，觀光產業因其多樣性，更需要高層次整合與策略推動，除了整合區域觀光圈「食宿行遊購娛」等元素建構交流平台，跨領域協作，還可結合地方農漁文創等多元產業，打造完整且具地方故事性的旅遊鏈，並藉「部會合作、產業對話、專家參與」來整合與聚焦。期待在群策群力下，深化台灣觀光「親山、親海、樂環島」特色，結合「TAIWAN-Waves of Wonder」（台灣魅力‧驚喜無限）品牌3.0，強化創意與感動，規劃好產品，讓國際旅客在上山下海的過程中，迎來一波波驚喜。
【TTN旅報1406期, 2025/6/2 出刊, P5】
