2022年第一季遊日本？長榮、台虎、公主潛銷中
主管機關應先取消組團禁令！

台灣年底前疫苗覆蓋率可望達到第1劑8成、第2劑6成以上。從CDC對是否開放國境的回答可歸納出：「農曆年節9天假期後，只要疫情不再爆發就有機會」。
市場上，長榮選在明年1月恢復「北海道、仙台」近10個航班（採A330、276機位）試水溫；台虎開放業者洽談包機需求；公主遊輪則排出明年4月前往日本及日韓的船班。

本期旅報採訪「山富國際、五福、東南、易飛網、喜鴻」等指標旅行社，總結業界觀點：
【1】. 階段性開放，優先看好東北亞日韓等衛生安全國家。
【2】. 時間點可搭配3月日本賞櫻季。
【3】. 郵輪會在航班恢復無虞後啟動。
【4】. 業者呼籲航空公司票價由市場決定。
必須強調的是，交通部觀光局自2020年8／26宣布「無限期暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境」，此禁令如同緊箍咒；在疫情面露曙光之際，理應先行取消，讓業者光明正大提前布局。

第19屆台北市旅行公會選舉面臨史無前例的挑戰，首先是因為疫情，會員大會不知何時才能舉行，導致改選一再延宕，於是公會運作遭質疑「空轉」；再者，由於不少業者歇業、搬遷甚至停業，3組候選人近來也「休兵」停止拜票活動，待改選日期更明朗一些再做衝刺。儘管如此，各組人馬仍在觀察市場氣氛，提供教育訓練、國旅產品銷售平台與業者創造更多連結。疫情以來最黑暗的時期已經過去，下一屆台北市旅行公會領導者如何在走向復甦的路上為業者鋪路？哪些又是業者真正需要的呢？

國境如能鬆綁開放部分國家，山富市場會優先鎖定日本、韓國以及東南亞。長榮航針對明年1～2月春節以及寒假市場，率先恢復日本北海道新千歲與東北仙台9班次定期航班，「採SP段、P段及PP段的統包價格」，整體機票價格比往年同期平均漲幅約1成。

疫情間專家學者視郵輪為疫情溫床，不過目前世界各地的國際郵輪早已恢復搶得先機；台灣市場因政府政策尚未予以開放，但航線布局日本，船班應該會在航班穩定後重啟吸引賞櫻客。

疫後必須考量「消費者對於安全信心的問題」，會選擇區域性、衛生以及文明安全的特定城市，先遠離商業區域的大城市；此外還有政府政策、接待地區的衛生安全條件，以及旅遊地區的景點吸引力。

台日航點數在2年前已達高峰，航空公司系列機位維持5天，產品內容變化不大，只要原合作供應商還在，業者包裝行程不是問題。反倒是疫情間人才流失、招募困難是業者普遍的痛，除了旅行業前景不明，薪資待遇比不上其他產業，已離職的員工會不會回來還要觀察。

如果業界普遍將目標鎖定明年第1季，在航空公司以及旅行業者至少需要提前3個月的前置作業銷售期，「主管機關應先取消禁止組團、出團的禁令」，否則業者只能綁手綁腳的先賣機＋酒自由行，行程由地接社包裝收款。

旅遊畢竟不是民生必需品，是給有時間有閒錢的人，也建議航空公司與業者先行對話，取得共識及認同後一起重啟市場。

五福上架產品有長榮仙台及新千歲航線，賣的是機＋酒純自由行產品，後續還有青森航班。與台虎合作明年1月四國德島，4月初富山及佐賀。至於星宇航空，日本航線主飛大阪、東京，加上僅5架飛機，過年旺季運能有限，是否開出紅眼航班有待觀察。

預估優先開放日本，航空公司從票價高的北海道以及東北先開；明年3月下旬後的日本賞櫻會是復甦的第一波，包括「東北、名古屋、富山、大阪、九州」，業者都得預作準備。

公主遊輪也已排出明年4月船班，10家業者簽約合賣日本航程，售價與往年差不多。至於歐洲會稍晚，包括當地生活習慣不戴口罩、旅遊天數長，加上主要客群為退休族群，染疫機率相對高，開放與否有待時間觀察。

「溝通票價」是業者首要任務。票價雖然是航空公司所定，但只要進入競爭，價格自然可談。以帛琉及關島泡泡旅遊（五福累積送客超過200人）為例，包機如同正班機、成本高；航空公司從要求業者付全額機票款，到迫於市場冷淡放鬆規定、降低訂金成數、可退就退，看得出市場決定一切。

日本幅員大，消費者優先選擇負擔得起的路線。目前50%的飯店接受押房(這當中30%已出價格）；餐廳則是不少因疫情而歇業；遊覽車不是問題，缺的是司機，加上日本國內振興旅遊，遊覽車資預料會有小幅調漲。最終行程安排會將餐廳及飯店等因素一併規劃。

目前潛銷中的長榮仙台、新千歲航班，兩套機位都滿，採機＋酒、千倍送（加價50元送地接5萬元行程）。不過市場真正期待，也是業者真正看好的產品，還是明年3月底開的日本賞櫻季。

另外，包括東南亞泰國、新加坡，以及歐美、澳洲、大陸有望接續開放。值得觀察的是郵輪，明年3月底4月初，公主遊輪、MSC地中海郵輪以及星夢郵輪等都有機會啟動。

就歷史經驗，市場跌落谷底後要再回溫，航空公司機票價格唯有先低價（或平價）炒熱市場後再加溫，如果一開場就設定高價則必定失敗，業者以及航空公司別低估消費者的智慧。以帛琉、關島泡泡為例，僅曇花一現，就算後續航空公司開放業者不用全額買斷機票、團費也下降，依舊不受消費者青睞。

必須關注的反而是外語導遊離開產業、團體餐廳歇業、飯店剩下多少接待量能。此外，疫情後航空公司與業者間的關係，會不會再發系列機位?合作窗口的人員配置?以及業者彼此之間的關係為何？這些都需要觀察。

國內旅遊投入2年心血經營，島內資源有限，東南想方設法開發主題性、私房景點與市場區隔；疫後有鑑於國境階段性開放，企業在預算及安全考量下會選擇國內舉辦獎勵及會議旅遊團，東南也會持續經營國旅。
東南各線完整，疫情後，伴隨同仁歸隊、上下游合作窗口都在，加上東南各主管都是基層晉升而上，可以掌控全局。

評估開放國境在明年第2季、4月初。喜鴻已向長榮、台虎、星宇、酷航等航空提出年度機位需求。

台日關係友好，長榮航率先開啟明年1月仙台、新千歲航線，業者潛銷到今年12／20。不過業界更看好日本旅遊高峰的3、4月，喜鴻規劃賞櫻、紫藤花以及富山開山等產品。

日本一年四季都有產品可以包裝，行程不是問題，但如何「重塑消費者出國意願，包括安全衛生的旅遊環境」才是重點。除了日本，東北亞的韓國在觀光公社積極推廣、航空公司有意復航，一樣能搶得賞櫻商機。

第二階段是郵輪，明年4月的公主遊輪藍寶石號、MSC榮耀號、還有星夢郵輪，航程鎖定日本，將為日本市場加分。

第三階段長線，歐洲對外全面開放，「長榮2022年3／29開通義大利米蘭，6／29開航德國慕尼黑」，義大利、瑞士、奧捷、西葡、克斯等10天以上深度歐洲之旅，預料能在明年5～6月開賣；另澳洲雪梨、布里斯本，由於疫情相對穩定、疫苗覆蓋率高，可同步恢復。

第四階段為島嶼國家，除了帛琉與關島，還有泰國普吉島、蘇梅島，越南峴港，菲律賓宿霧等，沙灘玩水適合夏天7～8月的旅遊族群。

中國大陸將會最後啟動，兩岸航線目前僅剩北京、上海、廈門、成都，重啟應從一線商務城市開始恢復。

雖然航空公司票價漲幅在1～2成，最終還是希望票價擬定能合乎市場期待，也相信只要全面開放，票價就能回歸正常。

人性是：「從排名第一跌到落後會無從適應」。台灣在疫情前半段領先後破局，轉為觀察國情勢；台灣不貿然解境，在全球先進國家中選擇最後開放（預估2022年第1季後）。

對台灣來說，東北亞日本及韓國相對安全，復甦力道最快；接續是東南亞等短天數市場；至於長線要復甦，得等到2022年下半年才有機會。

相對航空公司的積極，業者大多採觀望態度（之前過於積極的都沒有好下場），所謂「不見兔子不撒鷹」，業者被市場教育為「可以動一下展現溫度，但不必太衝動」。

未來易飛網會以台虎為重心，當然華航、長榮、星宇等航空公司也會使用。初期半年，航空公司將把運能放在主力航線上；以8成航線飛日本的台虎為例，東京、大阪、琉球會以FIT為主，北海道、仙台、九州、名古屋則適合操作團體。

人員布局是門學問，易飛網進行熱身，首先鼓勵同仁參加行銷活動導正散漫心態；二是盤點資源規劃路線並上架產品試水溫；三是補強人手，把缺的人才徵聘回來。

市場期待出國大爆發，航空公司勢必加價出手，當需求大於供給，漲價在所難免；但帛琉值得借鏡，初期機票定價過高，就算旅客返台後安然無恙，但後續就是炒不上去，主要就在於消費者態度已變。

航空公司主導市場定價，「想在3個月內賺回2年損失」，這想法很危險；一下拉高票價更是危險舉動。疫情影響大環境，民眾普遍收入減少，建議「先讓市場回溫後再調整售價」。

【TTN旅報1217-1221期, 2021/11/15 出刊, P16-17】