︱台北市旅行公會選後觀察︱為產業創新不該只是口號！
期待新團隊做出改變 委託書制度值得檢討

民間團體力量微薄，各行各業都仰賴公會為產業發聲。堪稱旅遊業史上最長選戰的第19屆台北市公會選舉終於落幕，儘管過程有些不完美之處，激情過後，會員們更期待新團隊可以在這特別的艱困時刻，帶給會員有感的改變。

這次選舉3組候選人都是公會中的老面孔，相信大家都很有理念，都很願意為會員做事，不過綜觀歷屆公會選舉，勝選團隊是否都有落實競選時的政見，關注公會運作的人其實心裡有數。公會會務時常必須因應時勢、環境變化有所調整，除了緊急事故的危機處理，期待公會可以為旅遊產業的未來留下實績，讓產業愈來愈壯大。建議可重新檢視理事長、副理事長及各委員會的功能，以及理事長是否因為太多社交活動而沒有餘力落實選舉時承諾的政策。領導者的能力很重要，但團隊的執行力更重要，作為產業的一份子，很感謝有人出面為產業灑熱血，期待看見不一樣的公會。

此外，關於公會選舉的「委託書制度」，我認為有檢討的空間。委託書的使用根據受委託人報到的順序為優先順位，所以委託書的使用暗藏不少學問，往往也影響選舉結果。正所謂選賢與能，有做事能力的人未必會收到委託書，而不克前往投票的會員一定都想把自己的票投給心中最會做事的候選人，而未必是會運作委託書的人。但這部分茲事體大，涉及台灣人民團體相關法規，一直以來各產業團體都是如此運作，儘管過去曾有其他工商團體因委託書而產生紛爭，引起會員不滿，但除非修法，不然在現行制度下公會選舉仍很難有所變革。

每次選舉團隊都高舉「改變」的旗幟，但總讓人一次次落空，沒有感覺到理監事有明顯發揮功能。公會理監事選舉不只是選理事長，36個當選人都應該發揮所長，不只是比人氣，應該在各委員會展現功能，為公會的功能留下「足跡」。例如每年舉辦的台北觀光博覽會（TTE）從一開始公會幹部胼手胝足、不被看好，到後來可以為公會的經費開源，現在每年還有盈餘可以回饋給會員，就是一個很棒的足跡。

呼籲「公會是所有會員的」，每屆的理監事只是公會的過客，在位期間如何將會員利益最大化是最重要的，期許新任理事長為自己團隊訂下目標，在任內帶領團隊建立一個良性、永續的制度，讓未來公會在此系統運作下可更加壯大。

相信每個參選人都相當有理念，既然花了這麼大的心血選上，應該藉此機會發揮，不負支持者的信賴，也不枉自己過去300多個日子投入選務工作的努力。期待「改變」不再只是口號，隨著選舉落幕，當選團隊可以重新整合各個委員會，對內、對外都能有效發揮公會的功能。

由於今年有3組候選人角逐，選舉當天會員參與踴躍，為了控制現場秩序，其實已經提前規範各方候選人，提醒支持者不要提前到報到處聚集，但一開始由於收取委託書櫃台只設有兩名人力，讓報到現場一度因為不耐久候而鬧哄哄，所幸在選監委員們的出面安撫下一一排除，現場也立刻加派人手，加快報到進度。

會員們之所以如此爭先恐後，終究是為了搶委託書的順位。根據現行商業團體法，「無法出席會員代表大會參與投票之會員，可以書面委託其他代表代為出席投票，委託書的使用不得超過親自出席會員的2分之1」，因為不確定能否擠進前2分之1順位，所以握有委託書的會員就想盡可能往前卡位。雖然不少人批評委託書制度應該廢除，但礙於內政部的規定，會員大會需有一定出席比例才合法，委託書的存在則可讓出席人數較容易達到法定門檻。

建議在母法之下，是否可根據選舉人人數研議委託書份數，事先向主管機關報備，這樣大家心裡有底，也不用為了搶委託書順位而爭得面紅耳赤。此外，我認為有想支持的候選人，可以直接到場投票支持，比交付委託書更直接，才不至於讓這份委托的心失效。

【TTN旅報1231-1235期, 2022/2/21 出刊, P22】