馬祖交通大躍進 探索離島觀光的發展困境！

馬祖是距離台灣本島最遠的離島，約有221公里，居民人口約有1萬3000人，過去由於地處偏遠，交通條件相對匱乏，加上早年的戰備需求，導致一般民眾不易前往；90年代初期金門、馬祖地區終止戰地政務，使得馬祖地區的觀光產業開始發展。近幾年受到疫情影響；國旅產業蓬勃，需要搭乘飛機、船隻才能前往的離島，反而給旅客一種「偽出國」的即視感，因此在2020年馬祖地區的觀光人次創下歷年新高，達到22萬5,517人。但在重新開放國境的2023年，國人旅遊選擇更多的情況下，馬祖該如何才能持續增加競爭力？
本期特別報導將盤點馬祖地區一系列觀光資源，亦從中觀察離島觀光的困境與改善可能性。

離島觀光限制多 旅宿交通持續發展

馬祖因受到地理位置與自然環境的條件限制，一年12個月11～3月為冬季，本就是離島旅遊的淡季，而4～6月份則為馬祖霧季，亦是飛機最常停飛的季節；然而4～9月又正是藍眼淚的好發期，是每年吸引最多遊客的時節。以2020年為例，從交通部觀光局公布的數據來看，4～9月旺季14萬4,958人，10～3月淡季8萬559人，如此懸殊的差距顯見馬祖地區的觀光產業受到氣候與交通影響之大。

除此之外，旅宿業也是決定觀光產業能否發展的關鍵因素，根據連江縣政府提供的資料，截至今年2月為止，馬祖總計共有5家旅館及230家民宿，房間數1,378間，僅有43家民宿獲得好客民宿標章，顯見目前馬祖地區旅宿品質正緩步提升當中。若以船運及空運最大載客數量相比，目前馬祖地區的住宿數量尚且足夠，但未來旅客需求若有擴大趨勢，如小三通、郵輪產業開發等因素，亟有可能造成供不應求的情況發生。

旅遊目的地的交通便利性與景點易達性，也是旅客規劃行程的考量重點。馬祖由於地勢高低起伏大，加上聚落內的道路狹窄，因此無法使用大型遊覽車做為運輸工具，平常島上移動多以機車、小客車及計程車為止，對於無法自駕的旅客來說，公共運輸就變得尤為重要。目前交通部觀光局在島上規劃「台灣好行」的景點公運路線，接送遊客穿梭到各大景點就能解決旅客在島上的交通問題。

  連江縣縣長王忠銘   [左]
每年4～9月是馬祖旅遊旺季，最高曾創下單日遊客2000人次的紀錄；熱門時段機位一票難求，華信航空的進駐，不論是對於當地居民或是旅遊業者來說都是喜聞樂見的好消息，除此之外近年來舉辦的「馬祖藝術島」與「馬拉松賽事」，絕對能使馬祖觀光更有競爭力。

  馬祖風景管理處處長黃勢芳   [中]
旅客前往馬祖地區的方式空運約占80%，整體已趨近飽和，因此海運交通勢必成為馬祖觀光人次成長的關鍵，加上近年來郵輪產業於亞太地區的發展日益蓬勃，「南北之星」與「新台馬輪」的開航，勢必能對馬祖觀光市場產生正面效益。

  易飛網國際旅行社董事長室特助李道衍   [右]
對於離島觀光而言，「交通」是否順暢是決定產業發展的重要因素，自2022年開航的「南北之星」完美解決了氣候對航班帶來的影響，加上單趟載客量是飛機的4倍有餘；可容納約300人，大大提升了旅客前往馬祖地區的意願。

焦點 1  華信航空進駐馬祖 增加市場競爭

由於受到機場條件與的地理氣候等因素限制，目前馬祖地區的機場不論南、北竿機場皆僅能容納ATR72型小型客機起降，遠不及金門與澎湖地區的機場環境，可容納A321機型降落。ATR72每架班機的最大載客量為70人，相比可乘坐180人的A321機型，載客數就減少將近一半，加上澎湖、金門兩地的每日航班數量也幾乎是2倍以上，當旅客在考量旅遊目的地時，交通便利性就是首要因素。

華信航空於3∕26開航馬祖，目前僅規劃「台北－南竿」Daily 1，以ATR小型客機執飛，機上共有70人座位，「台北－南竿」AE7901班次上午10：30由松山機場起飛，11：30抵達南竿機場；「南竿－台北」AE7902班次中午12：20由南竿機場起飛，13：15抵達松山機場。

馬祖地區共有北竿與南竿2座機場、3條航線（台北－北竿Daily 3、台北－南竿Daily 8、台中－北竿Daily 3），過去長期由立榮航空獨佔空運市場，依靠綿密的航網與班次，已經能夠滿足當地人及遊客的交通需求，即便在逢年過節或是旅遊旺季人流量較大的情況下，運能不足的部分也能夠用加班機補足，因此目前華信航空進駐馬祖對市場的「象徵意義大於實質性」。不過總體而言，一家獨大可能導致進步空間有限，因此華信航空在2023年終於進駐馬祖地區，對於當地人來說是眾望所歸，但至於華信航空後續的加班計畫是否會對市場造成影響，還有待後續觀察。

焦點 2  南北之星快輪
航程僅需3小時克服霧季對班機影響

相對於搭乘飛機的快速便捷，乘坐「南北之星」快輪前往南竿雖然要花費約3小時，卻能夠解決飛機航班的不穩定因素。馬祖地區因為獨特的地理位置與氣候，在每年4～6月是馬祖的霧季，對於飛機的降落會造成相當大的阻礙，時常發生飛機抵達馬祖後又原路返回的無效飛行，這不僅對於航空公司來說是無法克服的障礙，對於旅客來說，經常需要擔心飛機是否取消，也大大降低了前往馬祖旅遊的誘因。

自2022年4月「南北之星」開航後，舒緩了馬祖霧季班機停飛的困擾，並且，「南北之星」快輪單次可容納近300人，相當於4架班機的載客量2023年「南北之星」的航程已從4月中旬規劃到9月初。

焦點 3  新台馬輪即將啟程

由日本三浦造船製造的全新台馬輪在3∕10從日本抵達基隆港，新台馬輪全長101.5公尺、總噸數5,400噸、載客量642人，是除了飛機與南北之星外，往返台、馬兩地新選擇，預計將在4∕16啟航。

台馬輪做為服務往返東引、南竿、基隆三地的運輸工具，一直以來都是馬祖居民與遊客最可靠的選擇，唯一的缺點就是航行時間過長，從基隆港出發前往東引、南竿總航行時數需要花費大約10小時，加上從1997年服役至今的台馬輪年久失修，船上設備老舊已無法滿足旅客需求，未來台馬輪的任務將交由新台馬輪完成，對台馬之間運輸無疑是劑強心針，期待新台馬輪能讓藍色公路更為順暢，為馬祖交通帶來新氣象。

焦點 4  跳島之旅正夯
馬祖如何開拓郵輪市場

疫後旅遊界正吹起一股郵輪旋風，郵輪市場的前景看好，馬祖地區除普遍為人所知的5鄉4島外加上其餘小島，共有36座，不論是傳統戰備坑道、閩東式建築、黑嘴端風頭燕鷗、蘭眼淚等，都具備有不同風情，單就地理條件而言，非常有潛力發展探索型郵輪的市場，但實際情況來看，似乎還有待觀察。

若要發展跳島型郵輪除了有能夠停靠中大型郵輪的碼頭之外，亦需要有充足的腹地可供遊客登船，另外還需要考慮島上的交通、食宿及景點的乘載量。

根據觀光局馬祖風景處的資料，目前僅有南竿福澳港具備停靠5,000噸客船的能力，另外馬祖各地景點的最大乘載量約在1,600人

左右，因此目前要發展大型郵輪的旅遊市場尚存在一定難度，需要等到馬祖地區其餘港埠設施逐步改善完成過後，才能容納更多大型船隻進港。

焦點 5  打造文化藝術島 拓展多元客群

馬祖觀光資源除自然景觀外，每年在島上舉行的特殊慶典也是吸引旅客前往的重要因素。每年3月的北竿硬地馬拉松、8月東引軍事越野賽、9月莒光定向越野以及11月的國際馬拉松，都是馬祖行之有年的賽事。

從去年春季開始首次舉辦的馬祖國際藝術島，利用馬祖獨有的戰地風俗民情、環境地質、天然氣候，透過與駐地藝術家的合作，共同打造馬祖特有的藝術文化季。馬祖藝術島策展計畫涵蓋藝術、教育、建築三大面向，希望透過打造唯一觀光藝術島吸引更多元化的旅客前往探索，體驗馬祖獨特戰地文化。

馬祖地區地處偏遠，交通成本過高，因此在市場中是相對冷門的選擇，根據交通部觀光局數據統計顯示，由於受到疫情影響，離島的旅遊市場近3年都持續向上攀升，國人無法選擇出國旅遊的情況下，只能轉往國內其他地區旅遊。

馬祖地區在2020年觀光旅客達到歷年新高，總人次為22萬5,517人，倘若與澎湖、金門相比則不難看出，即便是受到疫情的外部性影響，馬祖依然受限於地理位置與氣候條件的影響，是台灣三大離島地區中，旅遊人氣最弱的一個。2020年度澎湖縣共計有114萬2,920人；而同為戰地觀光資源豐富的金門2020年總計有46萬5,423人次，2020年馬祖旅遊人次僅占澎湖約2成左右，占金門約5成。

馬祖地區的觀光資源不論是歷史人文亦或是自然景觀，實際上都不比其他兩地遜色。唯一問題在於交通便利性，從本篇報導可以看出，目前馬祖地區的交通建設正逐步趨於完善，空運部分華信航空的進駐、海運方面則有南北之星與新台馬輪的加持，都是馬祖地區交通革新的徵兆。旅遊業的根本在於「交通」，因此馬祖觀光也受限於此，但相信在未來交通產業的持續革新、進步下，馬祖的觀光產業勢必能越發蓬勃。

【1】 馬祖宗教園區
南竿鄉是馬祖地區人口最多、面積最大的行政區，是重要的政治、宗教、交通中心，近年來「媽祖在馬祖」是連江縣政府的主要行銷口號，因此來到南竿鄉不可錯過的景點就是媽祖宗教園區，天后宮有著高28.8公尺的媽祖巨神像，曾是世界最高的石造媽祖神像，於2009年完工。媽祖巨神像象徵著當地鄉村對於信仰的虔誠，是南竿最重要的特色之一。

【2】 馬祖酒廠
馬祖酒廠位於復興村口，使用坑道的泉水製成的佳釀盛名遠播，目前酒廠僅開放八八坑道與展覽室供遊客參觀，館內藏有許多已絕版的珍貴高粱，遊客能夠透過影片及實物展示的方式，了解馬祖酒廠的今昔，並且在參觀完畢後還能喝上一杯酒廠招待的高粱酒。

【3】 方塊海
西莒坤坵沙灘與蛇島之間的海域因為地形與海流關係，海浪從不同方向前來交會，而形成一格一格方塊海景觀，其中在漲潮時最有機會看到，如果當天漲潮時間為夕陽時刻，還能欣賞到橘紅色夕陽在海面形成金色大道，搭配神祕方塊海美景，成為西莒限定的絕美風光。

【3】 有榕路
台灣有龍貓車站、馬祖也有一條獨一無二的龍貓隧道，長約 500 公尺的榕樹隧道－有榕路，路旁２排茂密的榕樹枝葉，綜橫交錯重疊，夏季綠意盎然，冬季則多了一份蕭瑟的氛圍。

【4】 芹壁聚落
芹壁是馬祖閩東建築最具代表性的聚落，保存極為完整，深受國內外建築、文化和藝術界的青睞，而原本因人口外移出現的空屋群，在政府的修繕下，再次改建為民宿以及藝文空間等，讓芹壁呈現出多樣化的風貌，房屋為花崗石建築，依山勢呈階梯狀排列，層層相疊，錯落有致。芹壁不僅有「鐵甲將軍」的傳說，還有海盜屋的故事，都值得旅人去細細尋找。

【5】 大坵島
大坵是位於北竿北方的小島，過去曾有居民與軍隊駐守，但後續因為人口外移及撤軍，讓大坵成為馬祖唯一可以登島遊覽的無人島。近年來隨著島上環島步道的修建完成，加上當地梅花鹿復育有成，如今已是知名的梅花鹿樂園。

【6】 東引燈塔
東引燈塔於1988年被評定為國家三級古蹟，是台閩地區最北邊的古蹟，從建造至今已有超過百年歷史。燈塔下方設有兩座霧砲，現已改設為霧笛1座，取代傳統霧砲做為助航之用。燈塔面相東海，聳立於懸崖峭壁上的白色塔身，和崖下湛藍的海水相互輝映，格外引人入勝。遊客順著低矮的白色水泥護欄蜿蜒而上，就能找到這座燈塔。

【7】 國之北疆
中華民國國境的最北端就位於馬祖西引島，在西引島后澳上方約600公尺處的礁石「北固礁」，就是真正的國之北疆，由於礁島上杳無人煙，且礁石會隨著潮水的漲退，時而隱沒或出現，為紀念國之北疆在此，因此在后澳岬角建置觀景台（座標位置 N26°22’58.8″ E120°28’34.0″），立起一塊石牌，寫有「國之北疆」的字樣，提供遊客拍照留念，即便沒有看到北固礁，也還是可以證明自己到過「國境之北」。
(文＝吳紹瑜 圖片提供＝連江縣政府、觀光局馬祖風景管理處)

【TTN旅報1293-1294期, 2023/4/10 出刊, P11-15】