數位疫苗護照這步不能再慢!

台灣疫苗施打人數正逐漸緩升中,隨著打完疫苗的人越來越多,接續就是期待何時可以開放出國?然而,就算能出國,如果入境後還是需要經過隔離,對旅客來說這不過是另一種折騰。

世界已經改變,為進一步促進國際間人員往來、放寬旅行限制,各國思索的是推出「疫苗護照」,日前三大國際航空聯盟(寰宇一家、天合聯盟、星空聯盟)已表態支持國際航空運輸協會(IATA),呼籲各國政府應採取數位化方式管理疫苗接種和檢疫證明等作業,並作為旅客免除檢疫及隔離的依據。一旦IATA上架的app可以與各航空公司app進行整合,數位疫苗資訊將成為出國旅行的必備文件之一。

部分疫苗接種率較高的國家已開放了國際間的人員往來。以國家而言,目前以色列、冰島、丹麥、歐盟相繼推出疫苗護照,提供給曾經接種過疫苗的公民,或是曾經感染新冠肺炎、並就醫確認已痊癒的患者(代表已有抗體)。完全接種疫苗的旅客入境不必接受病毒檢驗或隔離,回國後也不需要隔離。此最終目標是讓通行證能跨越國境,方便民眾自由出國旅行時,不必再作額外篩檢,各國期待藉由人員移動帶動經濟回春。

不過歐盟並沒有統一核發「疫苗護照」,而是將權責交給成員國政府,建置他們自己的認證機制和「護照App」。歐盟則負責建一個統籌系統,蒐集各國認證的數據、連通民眾手上的QR碼,讓他們持該碼通行各國。所有資料都採用去中心化技術,不容易遭到攻擊、危及資安。

歐盟成員國以外的民眾,也可以持證明入境免隔離、免額外篩檢,但前提是要打完認證的4種疫苗。如果是替民眾接種完、沒有核發QR碼的國家,可以先使用其他全球通行的認證,比如國際航空運輸協會(IATA)開發的「COVID-19旅行護照」。
目光移回亞洲,日本計劃在7月中下旬發出「疫苗護照」,其內容包括持證人姓名、生日、護照號、接種日期和疫苗的生產廠家。容易偽造、冒名頂替是紙本資料的主要問題,而現今數位化疫苗護照雖然難以偽造,但還是有隱私疑慮,於是韓國更進一步打造區塊鏈疫苗護照COOV,主打難以偽造、去中心化且能全球互通。

看看國際間採用疫苗護照的趨勢已經勢在必行,回到台灣,在各方都建議儘早推出疫苗護照時,CDC卻強調台灣不會有官方版本的數位疫苗護照。

其實,台灣施打疫苗已經晚於先進國際,如果沒有官方出具的疫苗護照,等到全球都解封,有出國需要的民眾,又如何取得國際通行的免疫護照?另一方面,負責人員進出的國際機場,無論是數位疫苗證明檢查或是讀取設備都需要額外人員與建置,如何減少大量排隊和延誤措施,對各國政府來說都是一大挑戰,有鑒於此,台灣更應該以時間換取空間,儘早設想布局。

經過一年半來的空轉,旅遊業早已經到了退無可退的地步,台灣政府必須順應國際形勢,建立起與世界接軌的機制,跟其他國家連動,讓我們不要被排除於跨國旅遊商機之外。

總編輯 唐偉展