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5∕19國台辦宣布大陸開放經營台灣旅遊業務，觀光局僅回應應盡速重啟談判，卻無後續。6∕28又傳出大陸文旅部官員來台參加夏季旅展，審核不過，被視為「無必要、急迫性」，兩岸關係重新退回原點。
大陸市場占來台旅客人數超過3成，開放兩岸旅遊才能補齊台灣觀光產業的最後拼圖。
旅行業者交流未斷
公協會盡其所能搭建橋樑
即便政府尚且不肯重啟兩岸對談，業者之間的交流卻從未停滯。由台灣旅遊交流協會主辦的夏季旅展即將在7∕14～7∕17舉辦，力邀大陸業者來台，預計陸方會有「山西、江蘇、河南、浙江、海南、陝西、湖北、黑龍江及福建」共9個省份、近80位業者代表來台，台灣方面則有海旅會台北辦事處、駐台陸籍航空、旅行社、觀光工廠業者，為台灣市場提供最新的中國大陸旅遊資訊。
台灣旅遊交流協會秘書長葉碧華表示，過去3年兩岸之間受到疫情影響暫停交流，本屆台北夏季旅展的最大目標，就是重新搭起兩岸業者間的交流，為正式開放提前暖身。
此外，全聯會、品保協會、中華兩岸旅行協會將在8月份主辦「海峽兩岸旅行業聯誼會」，帶領300餘位台灣業者前往安徽省進行聯誼交流。
全聯會理事長蕭博仁表示，疫情3年雙方暫停交流，解封過後業者需要重新認識大陸市場，這次聯誼會透過大陸文旅部邀請全國各省份業者參加，雙方更新近況。蕭博仁強調，兩岸旅遊業聯誼會純粹是旅行業間的商務交流，並無涉政治，任何國家都有機會交流。既然台灣政府將大陸視為獨立國家，應該以相同標準開放台灣人組團赴陸及大陸人士來台觀光，不應有所限制。
中華兩岸旅行協會理事長許晉睿表示，兩岸旅遊業聯誼會在過去已有19年歷史；聯誼會的目的單純，利用專題演講、各省推薦會、業者1對1座談的形式舉辦，加上安徽省文旅廳安排的3條踩線行程，一共8天，要讓兩岸業者藉此機會深度交流。
兩岸交流倒退30年
自今年1∕8大陸解封以來，兩岸間的旅遊業者，早已蓄勢待發，無奈最大困境依舊卡在雙方政府各守政治立場。台灣政府固然有應該堅守的意見與政治立場，但放棄台灣旅遊業者的生計不管，顯然不是合理的做法。
兩岸間的旅遊業務可分為4大部分：「台灣旅客組團赴陸、台灣旅客赴陸自由行、大陸人士組團來台旅遊、大陸人士來台自由行」。自1990年代台灣政府開放赴陸探親後，台灣旅遊業便開始萌芽經營赴陸業務，航空業更在此後20年間從原先第3地轉機、節假日及特殊包機，逐漸開放兩岸定期航班。此外，從2008、2011年開始，雙方政府更開放陸客來台團體及自由行旅遊，最後在2019年兩岸關係受到政治影響後，宣布暫停47個城市大陸居民來台自由行，台灣政府也在2020年以疫情為由，禁止台灣旅行社組團前往大陸旅遊。
目前台灣業者首要訴求，僅是要求觀光局收回組團赴陸禁令，其餘業務包括陸客組團來台旅遊、陸客自由行，皆尚未談及。台灣旅客組團前往大陸旅遊，是兩岸旅遊業間最早開放的業務，已有30年的歷史，沒道理在疫情過後遲遲不開，即便政府以「國安」及「兩岸情勢」為由，也該是大陸人士來台自由行最後開放。
8成4民眾贊成兩岸交流
從去年10∕13重新開放國境以來，旅行業者不斷向政府喊話，希望早日取消「禁團令」限制，如今近300個日子過去，業者依然苦苦等待，政府卻充耳不聞。國際之間的政治角力旅行業者無法觸及，但以目前情況來看，業者的工作及生存權，儼然變成角力下的犧牲品。
實際上不論是哪一黨政府執政，都無法從「限制台灣旅遊業者組團赴陸」中獲得政治利益。根據陸委會6∕1公布《民眾對兩岸相關議題之看法》民調顯示，對疫後兩岸交流互動的看法，有84.2%贊成政府在考量兩岸逐步穩定，在兼顧兩岸互動情勢及經濟等民眾需求下，逐步恢復兩岸健康有序交流；代表有超過8成的民意贊成開放兩岸產業交流。總統大選在即，兩岸旅行業者的命運該何去何從，恐怕也沒人可以解答。(文＝吳紹瑜 資料來源＝行政院陸委會)
【TTN旅報13046-1307期, 2023/7/10 出刊, P49】
