【T講堂 (2)】為觀光產業把脈 政府還可做這些 發展海上觀光 瞄準島嶼泡泡

文化大學觀光事業學系暨研究所碩士班副教授林聖偉

2020年,觀光產業歷經最震撼的一年,迫於現實,業者已經陸續精簡人事支出、選擇改變經營方向,為的是留下一口氣再戰來年。政府除了僅能在薪資以及團體旅遊上給予業者補助外,還應在此困境中為業者找出破口。
本期旅報專訪海洋大學特聘教授鍾政棋,其提供臺灣在郵輪、遊艇、渡輪產業的發展面向;文化大學副教授林聖偉則建議政府應減免業者營業稅、持續薪資補貼,並鎖定島嶼泡泡。

專訪文化大學觀光事業學系暨研究所碩士班副教授林聖偉

面對危機 業者應持盈保泰 不盲目轉型
留下人才 短期約聘雇 回校再進修
Profile | 林聖偉小檔案
👉 現職:中國文化大學觀光事業學系暨研究所碩士班專任副教授
👉 學歷:國立高雄第一科技大學管理研究所博士
靜宜大學觀光事業學系暨研究所碩士
中國文化大學觀光事業學系學士


旅行業陷艱困,政府雖然希望旅行社轉操作國旅,然而對業者來說,重點在「取得資源以及操作專業度」,畢竟經營Out/Inbound不見得就能操作國旅,如果沒有餐飲、住宿跟交通工具的資源配合,轉型聽似容易,但實務操作上有其困難度。

林聖偉表示,旅行社是中間商沒有自己的商品,「服務」是最重要的價值。當國旅商品供應商可以自己對消費者做促銷、行銷,旅行社的角色自然被模糊化。

以目前疫情影響下,旅行社業務量大幅縮減,而近4千家旅行社有70~80%原從事Outbound業務,組織調整、人力開銷、通路租金、實體店面等都必須改變。尤其上市櫃等大型公司因為兼負社會責任,必須從開源節流中找尋生存機會。

面臨危機時,也許有人會想嘗試新投資,相對也必須承擔高風險林聖偉認為這個產業最重要資產在於「經驗」,旅行社的轉型牽涉到業務型態的轉變,跨業投資需要時間觀察,業者此時不應盲目轉型,應該針對自己的公司專長進行結構調整,建議採「持盈保泰」的守成策略。畢竟新冠疫情影響的是整體環境,此時任何業者都無法單獨伸展。

精簡人力 建立資訊服務平台
國旅朝4~6人包車小團體

疫情看不到終點,旅行社面對電子商務的轉變是長久趨勢,在節流部分可以運用科技取代人力;以國旅為例,旅行社應建立資訊服務平台,創造獲利模式,整合線上與線下的服務。

旅行社由Outbound轉型國旅市場勢必面臨強大競爭,旅行社是一種價值性存在,旅行社要整合旅館、餐飲、車輛,才會有服務的空間,主題旅遊(郵輪跳島、環島)行程是業者可以發揮的。此外,旅行社以經營團體旅遊為主,在國旅人數不容易成團下,必須朝4~6人的包車小團體配司機來規劃產品。

放棄特許不見得對業者有利
島嶼泡泡 可鎖定日沖繩 韓濟州

經過這波疫情,旅行社家數勢必縮減,就算家數減少不多,從業人員也會大幅度離去。部分業者建議放棄旅行社「特許行業」,以換取更大經營空間;對此,林聖偉認為會是雙面刃,旅行社以集團方式經營是近10年才有的規模,一旦解除特許,外界企業也將進來搶食(例如早期統一超商就曾想銷售國際航線機票);把創造出的藍海變成紅海,最終可能會與業者所想像的不一樣。

至於是否開放Inbound,要看政府態度,目前國際疫情還在蔓延,避免引起社會恐慌只能先守成。開啟國際間的旅遊泡泡必須國與國之間的互惠,林聖偉建議可以朝已控制疫情的鄰近國家/地區,或是朝「島嶼單點開放(例如日本石垣島、韓國濟州島)」,彼此在疫情可控制之下建立旅遊互訪。

政府應減免旅行社營業稅
持續薪資補助 短期約聘雇人員

新冠疫情影響是持久性的,旅行社從業人員至少有5萬人,大批從業人員失業將造成社會問題。林聖偉建議,此時政府首要是幫助旅行社節流,可以從「減免營業稅、持續補貼無薪假薪資」做起。此外,他也建議觀光局以及各縣市觀光局處、國家風景區、博物館等,進行「短期約聘雇人員」,減輕旅行業從業人員失業問題。

此外,觀光產業是個辛苦的職涯,能堅持留下來,養成時間沒有10年也要5年;建議政府給予企業補助可以納入「在職人員回學校再進修」由於目前觀光業大多停擺,如果在自己經濟條件能力允許下,可以回歸學校就讀在職專班,為下一個階段先行自我提升。

林聖偉表示,猶記2008年的金融海嘯,政府為鼓勵企業聘用大學生提供企業用人薪資補助;明年6~7月的畢業季,建議補助觀光科系的學子進入職場,讓學生對觀光產業未來保有希望。


【TTN旅報1169-73期, 2020/12/14 出刊, P15】


【T講堂 (1)】為觀光產業把脈 政府還可做這些 發展海上觀光 瞄準島嶼泡泡